政策集成
市級有關部門，各區縣發改局，南太湖新區、長合區經發局：
為貫徹落實國家、省、市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作有關決策部署和《浙江省能源領域設備更新專項行動方案》精神，我委制定了《湖州市能源領域設備更新專項行動方案》，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
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湖州市發展和改革委員會? ??
2024年5月28日? ? ? ???
湖州市能源領域設備更新專項行動方案
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為貫徹落實《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發〔2024〕7號）、《浙江省人民政府關于印發浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》（浙政發〔2024〕10號）、《湖州市人民政府關于印發湖州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》（湖政發〔2024〕10號）和《浙江省能源領域設備更新專項行動方案》精神，圍繞生態文明典范城市建設目標，聚焦能源生產、輸配和利用三大領域，推動我市能源領域設備更新，打造能源新質生產力，加快構建新型能源體系，助力國家碳達峰試點城市建設，制定本方案。
一、推動能源生產領域設備更新
（一）煤電機組三改聯動。推動存量煤電機組開展節能降碳改造、靈活性改造，推動具備供熱條件的純凝機組開展供熱改造。到2027年完成存量煤電機組節能降碳改造66萬千瓦、靈活性改造66萬千瓦和供熱改造99萬千瓦。
（二）集中供熱改造。有序推進供熱計量智能化改造，逐步推進分時分質計量。推薦使用保溫新型材料和工藝，持續推進供熱管道及設施設備的更新改造。對服役時間超過20年、效率低下的熱電機組、熱網管道組織開展更新改建。到2027年，淘汰11臺熱電聯產次高溫次高壓及以下鍋爐機組，升級為高溫高壓及以上參數鍋爐機組。
（三）光伏設備更新。推動投產超10年、板功率低于250瓦、能源轉化效率低于18%的光伏組件以大代小。到2027年光伏組件累計更新完成省定目標。推動新建光伏項目N型組件占比超過90%，到2027年在運光伏項目N型組件占比超過60%。推動光伏逆變器智能化升級，提升發電效率和安全性能。
二、推動能源輸配領域設備更新
（四）廠網輸變電設備更新改造。開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網保護自動化設備和電網運檢裝備等6個領域設備更新。到2027年投運超30年老舊架空線路，投運超25年且能效不達標的變壓器，投運超20年及以上故障頻發的組合電器、斷路器、隔離開關，投運超15年繼電保護和自動化裝置全面完成改造升級，設備可靠性水平顯著提高。
（五）配電網提升改造。實施農村電網鞏固提升工程，開展“防災抗災”電網建設，推進城中村、老舊小區配電網建設改造。有序實施在運配變節能降碳改造，推廣應用綠色環保配電設備。到2027年全面淘汰S9型以下和運行年限超25年且能效不達標的配電變壓器。
（六）電網智能化水平提升。大力推進智能開關站所、臺區建設改造，推進配電設備智能化改造升級，加強5G、量子、北斗等新技術應用，持續提升配電網的“三遙”比例，加快輸電線路通道智能終端加裝和可視化改造。到2027年配電網透明化建設全面實現，220千伏及以上變電站、換流站智能巡視全覆蓋，輸電線路可視化率達到100%。
（七）石油儲備設施升級改造。推動投產超過10年的石油儲備設施更新改造，保障石油儲備設施正常運行，不斷提升石油儲備設施安全性。到2027年推動石油庫設施更新改造1個。
（八）燃氣老舊管道和設施設備更新改造。加快改造或遷建不符合規范的燃氣廠站。到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造100個以上、老舊燃氣廠站更新改造6個以上。
三、推動能源利用領域設備更新
（九）工業用能設備淘汰更新。嚴格執行強制性國家能效標準及淘汰目錄，發揮標準淘汰落后產能、提升能效方面的硬約束作用，對企業不符合標準的用能設備要求進行淘汰更新。到2027年，全面淘汰列入淘汰目錄或不符合能效標準的設備。
（十）建筑節能改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。到2027年力爭完成既有公共建筑節能改造52萬平方米。
（十一）客運、貨運領域運輸裝備新能源化轉型。推動公交車、出租車新能源化。到2027年全市公交車、出租車新能源化率達100%。推動新能源船舶示范航線建設。到2027年新增新能源船舶10艘以上，打造新能源船舶示范航線1條。
（十二）老舊低功率充電樁換新。推動慢充樁、投產超過8年、非智能樁等老舊低功率充電樁換新。到2027年完成老舊充電樁換新350個。
四、保障支持政策
（十三）加大國家政策承接力度。做好向上對接爭取，第一時間、最大范圍承接好國家政策，做好中央預算內資金、國家財政補貼、貨幣政策工具、超長期特別國債、專項債等要素的對接爭取。
（十四）用好財政金融政策。將設備更新作為轉型金融支持的重點領域，引導金融機構圍繞轉型金融支持產業、企業、項目、技術“四張清單”，加大金融支持，切實降低綜合融資成本。積極探索“用能預算管理+金融授信管理”等協同機制，引導金融機構創新與碳效評價、轉型績效掛鉤的金融服務模式，為開展轉型活動的企業和項目提供差異化金融服務，助力重點用能行業節能降碳。探索建設企業“碳賬戶”綜合服務平臺，貫通“碳效碼”平臺，迭代升級“綠貸通”數字綠金平臺，為企業設備更新和技術改造等低碳轉型活動提供全要素金融供給、全生命周期金融服務。嚴格落實設備更新和技術改造貸款貼息政策。
（十五）強化電網接入保障。涉及電網接入的項目，電網公司要根據能源設備更新方案，積極做好項目接入，及時受理，簡化程序，主動服務，加強并網安全管理，確保網源荷多元協調。
（十六）加大土地用能要素保障。鼓勵設備更新采用節地技術和節地模式，提高土地使用效率，對不改變設備位置且更新后用地面積總和不大于更新前面積的更新項目，符合國土空間規劃的，簡化前期審批手續。加強企業技術改造項目用能要素保障，開辟節能審查“綠色通道”，確保項目用能需求。通過節能技術改造產生的節能量，可用于平衡新上項目用能需求。
（十七）加強標準引領。加強強制性標準實施，倒逼淘汰落后產能，提升綠色節能發展水平。到2027年實現主要高耗能行業和終端用能產品節能標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國內先進水平，重點領域、行業節能標準指標更加先進。
（十八）開展淘汰落后用能設備專項監察。重點核查企業使用明令淘汰和不符合能效標準的用能設備情況，督促相關企業進行整改，及時淘汰更新落后用能設備，對未按照要求整改或整改不到位的，依法移交綜合行政執法部門處理。
（十九）強化責任落實。各有關單位要加強配合、形成合力，按職責分工全面落實各項重點任務。各區縣要切實履行屬地管理責任，形成項目清單，確保各項任務順利實施。要引導能源企業積極參與各項設備更新改造升級重點任務，督促企業落實工程質量和施工安全措施，杜絕安全隱患。