政策集成
各區(qū)縣文化廣電旅游和體育局、南太湖新區(qū)旅游發(fā)展局：
《湖州市推動文化和旅游領域設施設備更新改造行動方案》已經市政府常務會議通過，現予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
?
?
湖州市文化廣電旅游局
中共湖州市委宣傳部
湖州市發(fā)展和改革委員會
湖州市經濟和信息化局
湖州市公安局
湖州市財政局
湖州市自然資源和規(guī)劃局
湖州市生態(tài)環(huán)境局
湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局
湖州市交通運輸局
? ? ? 湖州市市水利局
湖州市農業(yè)農村局
湖州市市場監(jiān)督管理局
湖州市體育局
2024年6月5日
?
湖州市推動文化和旅游領域設施設備更新
改造行動方案
?
為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（浙政發(fā)〔2024〕10號）和《浙江省推動文化和旅游領域設施設備更新改造行動方案》（浙文廣旅〔2024〕144號）文件精神，全力推動湖州市文化和旅游領域設施設備更新改造，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推動文化和旅游高質量發(fā)展，為發(fā)展新質生產力提供有力支撐，現制定如下行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央、省、市委經濟工作會議部署，堅持“市場為主、政府引導，標準引領、有序提升，鼓勵先進、扶優(yōu)汰劣，全面推進、重點突破”的原則，以提升文化旅游設備、文化數字產品終端水平為目標，全力推動文化和旅游領域設施設備更新改造，統(tǒng)籌擴大文旅消費需求，積極培育文旅產業(yè)新質生產力，進一步促進全市文旅產業(yè)高質量發(fā)展，為加快打造“六個新湖州”、高水平建設生態(tài)文明典范城市積極貢獻文旅力量。
（二）主要目標
2024年，全面部署開展全市文化和旅游領域設施設備更新專項行動。圍繞索道纜車、觀光車船、游樂設備、演藝設備、廣電網絡傳輸等文旅領域設備更新，對2024-2027年全省擬更新項目進行地毯式全方位摸底。按照“儲備一批、更新一批、建設一批、投入一批”的滾動接續(xù)機制，建立健全設施設備更新動態(tài)項目庫，分類有序推進設施設備更新改造工作。2024年，力爭促進文旅領域設備投資項目10個，拉動文旅領域設備投資1億元。
到2027年，全市文化和旅游領域設施設備投資規(guī)模較2023年增長15%以上，完成索道纜車、觀光車船、游樂設備、演藝設備、廣電網絡傳輸等文化旅游設備更新累計投資2.5億元，有力推動湖州文旅產品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動文旅深度融合提質增效，促進文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
二、重點任務
（一）更新升級游客運載設備。推動重點旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所內的索道纜車、電梯等運載設備更新升級，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設備，提升游客接待能力和服務水平。
（二）更新升級旅游觀光設備。加快實施旅游景區(qū)轉型提質行動，推動重點旅游景區(qū)、文博場館陸上、水上及空中旅游觀光設備升級，更新一批高技術、高效率、高可靠性、低能耗的先進設備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設施，冰雪旅游設備，旅游觀光船、快艇、低空飛行器等，提高優(yōu)質旅游產品供給水平。
（三）更新升級游樂設施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設備，提升設施安全運營水平。推動游戲游藝設備更新升級，促進科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設備使用，更好滿足消費者文化娛樂需求。
（四）更新升級演藝設備。推動文藝演出和旅游演藝等各類場所、場館所使用的舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設備及相應控制系統(tǒng)設備更新，鼓勵相關演出單位更新一批安全性高、舞臺效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強、能效等級高的設備，更好滿足舞臺內容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。
（五）更新升級智能管理服務設備。推動重點旅游景區(qū)、公共文化場館更新導視導覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務等智慧服務設備，以及門禁閘機、應急廣播、巡檢監(jiān)控、智慧停車、緊急報警、人流統(tǒng)計等智慧管理設備，對日均人流量達1萬人以上的，鼓勵建設智慧安保平臺，提升智能化服務水平，以高水平安全保障高質量的文旅服務供給。
（六）更新升級沉浸式體驗設備。推動優(yōu)質文旅企事業(yè)單位更新數字投影設備、智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產品新內容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級。
（七）加快替換博物館老舊設備。推動博物館加快淘汰落后低效、超期服役設備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等。推動中央空調、恒溫恒濕設備等更新改造，推廣應用能效二級及以上的節(jié)能設備。
（八）更新升級文化資源數字化設備。支持圖書館、文化館、非遺館等文化機構推動文化資源數字化。重點支持文化資源數據采集、加工、存儲、計算挖掘與數據服務等有關設備更新，包括高精度掃描儀、數碼相機、工作站計算及存儲設備、觸摸屏等。
（九）更新升級文物勘察、科研和展示設備。推動國家考古遺址公園、重點科研基地及聯合工作站、重點考古機構等單位，對展陳展示設施設備、大型實驗室設備、考古方艙、現場平臺等進行更新升級。建設不可移動文物保護試驗平臺，更新配備大位移作動器、加速老化裝置等。推動重點地區(qū)考古標本庫房設備配置和更新。
（十）更新升級電影產業(yè)設備。推動重點電影基地（園區(qū)）硬件設施更新改造，探索制定高新技術格式電影標準化攝制技術與工藝流程。鼓勵電影攝制相關企業(yè)和設備租賃公司升級符合高新技術格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。鼓勵在電影視覺效果和后期制作中運用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預演等新技術新裝備。推動電影后期制作設備體系的升級改造，實現高新技術化和標準化。推動建立和升級云制作平臺、云數據中心，夯實行業(yè)通用制作技術和算力底座。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，大規(guī)模實施影院LED屏放映系統(tǒng)更新計劃，做強自主知識產權影院裝備品牌，重塑電影放映業(yè)務形態(tài)，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務。鼓勵農村、學校、社區(qū)等公益放映設備升級換代，提升電影公共服務質量水平。
（十一）更新升級高清超高清播放設備。推動開辦4K超高清頻道，建設4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等，帶動內容生產、設備制造、網絡傳輸覆蓋和終端呈現等超高清全產業(yè)鏈優(yōu)化升級貫通，促進相關設備應用推廣。鼓勵加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。鼓勵電視臺、廣播電視制作播出傳輸機構、網絡視聽平臺等，加快制播傳輸發(fā)射設備設施更新換代和系統(tǒng)升級改造，提升優(yōu)質視聽內容供給和傳輸覆蓋能力。
（十二）更新升級歷史文化名城街區(qū)保護管理和監(jiān)測設備。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務和基礎設施設備更新改造。加強節(jié)能技術應用，提升超低能耗設備配置，實現歷史建筑保護利用的綠色化運維。更新視頻監(jiān)控、無人機、物聯感知等相關傳感設備的布設和應用，加強大數據、人工智能等新技術應用推廣，提升智慧管理和運維水平。推動超聲波檢測儀、應力波檢測儀、紅外熱像儀等無損檢測設備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。
（十三）更新升級旅游新業(yè)態(tài)項目設備。全力推進玻璃棧橋、玻璃水滑梯、懸崖秋千、飛拉達等18類旅游新業(yè)態(tài)項目設施設備的迭代更新工作，根據《湖州市旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)督管理辦法》《湖州市旅游新業(yè)態(tài)項目多部門全過程聯合監(jiān)管實施辦法》安全管理規(guī)范要求，不斷提升游客安全感獲得感和滿意度。
（十四）推進文旅設備標準提升。加強文旅新業(yè)態(tài)標準支撐，發(fā)揮企業(yè)標準化主體作用，支持文旅企業(yè)積極參與制修訂國家標準、“浙江制造”標準、地方標準，帶動企業(yè)增強實施更高水平標準的主動性。建立文旅領域國家標準、地方標準跟蹤比對機制，及時采信和轉換先進國家標準、省級標準，推動“浙江制造”“湖州制造”標準“走出去”。強化政策與標準協同發(fā)力，開展標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動嚴格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強制性標準，依法依規(guī)淘汰不達標、不符合規(guī)范的文旅設備，配備符合高標準要求的設施設備。
三、組織保障
（一）加強組織領導。各區(qū)縣、各單位要建立聯動機制，強化政府和市場之間的溝通聯絡，形成多方合力。要按本方案要求，加快推進大規(guī)模設備更新調查摸底和統(tǒng)籌謀劃工作，對更新改造項目實施清單化管理，落實責任，跟蹤分析，推動各項任務落實落細。
（二）加強要素保障。鼓勵各區(qū)縣結合實際，合理統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)化支持方式，強化政策配套，加強項目謀劃儲備和資金保障，全力配合中央和省市財政做好設備更新政策支持工作，切實提高財政資金使用的有效性和精準性。要嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財政資金用在實處，發(fā)揮效益。
（三）加強金融保障。支持政府性融資擔保機構創(chuàng)新批量擔保、個案擔保、見貸即保等業(yè)務模式，開辟綠色審批通道，適當提高擔保額度。對納入設備更新項目庫的項目，擔保費率下調30%，擔保期限最高延長至3年。
（四）加強宣傳推廣。各區(qū)縣、各有關單位要廣泛宣傳文旅領域設施設備更新改造有關政策，擴大政策宣傳覆蓋面，確保政策精準、服務便捷、企業(yè)有感，達到想更新、能更新、易更新的效果，努力發(fā)揮政策的最大效益。各區(qū)縣、各單位要及時總結梳理在推動文旅領域設施設備更新改造過程中的好經驗、好做法，加強復制推廣。