就業創業
一、制定背景
推動實現高質量充分就業，是黨中央在新發展階段對就業工作提出的新要求，為全面落實習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神，全力打造就業友好型城市，助力在高質量發展中實現共同富裕，制定了《湖州市全力構建高質量充分就業體系建設就業友好型城市工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
二、政策特點
責任更明確
《工作方案》的出臺，理順了各級各部門職責關系，建立健全了權責清單，為構建部門協同、上下聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系奠定了政策基礎。
舉措更具體
《工作方案》圍繞實現就業機會更加充分、就業結構更加合理、就業環境更加公平、就業能力持續增強、就業保障穩步提升等目標明確了六大工程、十二大標志性事項，方案全面、抓手有力。
三、主要內容
（一）總體要求
通過打造就業友好型城市，加快構建部門協同、上下聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系，著力實現就業機會更加充分、就業結構更加合理、就業環境更加公平、就業能力持續增強、就業保障穩步提升，不斷增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感，有效助推“六個新湖州”建設。
到2026年，每年開發優質就業崗位10萬個以上，城鎮新增就業6萬人以上；每年招引青年人才5萬人以上，新增青創項目2000個以上；每年開展職業技能培訓5萬人次以上，新增技能人才3萬人以上；就業困難人員幫扶覆蓋率100%，城鎮調查失業率控制在5%以內，零就業家庭實現動態清零；推動企業職工勞動報酬增長與經濟增長同步，促進就業增收。
（二）政策措施
為建設就業友好型城市，我們將重點實施就業擴容、創業賦能、就業幫扶、就業技能提升、就業服務優化、勞動權益保障等六大工程，并以此為抓手推動實現高質量充分就業。
一是大力實施就業擴容工程。把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，通過加快制造業轉型升級，構建現代服務業產業體系，培育接續有力的就業新動能，實現產業結構優化與就業質量提升互促共進、良性循環。每年開發優質就業崗位10萬個以上。
二是全力推進創業賦能工程。以“青創新城”建設為總抓手，通過構建空間體系、優化政策環境、濃厚創業氛圍，全域推進青年入鄉發展工作，全力扶持勞動者特別是高校畢業生等青年群體投身創業。每年引進“南太湖精英計劃”領軍型創新創業人才和團隊項目200個左右，新增青創項目2000個以上。
三是合力推進就業幫扶工程。堅持市場化就業與政府幫扶就業相結合，多渠道幫助高校畢業生等青年，就業困難人員、退役軍人、外來務工人員、殘疾人、婦女等群體實現高質量充分就業，持續提升人民群眾生活品質，促進共同富裕。
四是著力深化就業技能提升工程。以全面實施新時代藍領行動為載體，聚焦八大新興產業鏈高質量發展需求，通過推進技工教育提質增量、深化產教融合培育技能人才、優化技能人才評價制度等舉措，全力提升技能人才就業能力，實現技能人才“增技增收”。
五是奮力實施就業服務優化工程。通過強化就業形勢監測預警、建立健全常態化聯企服務機制、提升就業公共服務水平、發展人力資源產業服務業、優化就業創業環境，扎實推進公共就業服務提升行動，全力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務體系。
六是強力促進勞動權益保障工程。全面開展基層勞動糾紛綜合治理，實現勞動糾紛排查預警更加精準、處置化解更加高效、社會保障更加充分，持續構建和諧勞動關系，促進勞動者體面勞動、全面發展。
（三）組織保障
通過加強組織領導、強化資金保障、加大宣傳力度等三項措施，凝聚各級各部門工作合力，確保政策落地落實落細。
（四）執行時間
本方案執行期限為2024年8月1日至2026年12月31日。
四、解讀機關和聯系方式
本辦法由湖州市人力資源和社會保障局負責解讀，具體聯系處室為市人社局就業促進與失業保險處，電話：0572-2212156。